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为企业信用“吹哨”

湖北襄阳市市场监管局打造“信用风险分类+预警监测”新型监管模式

本报讯 （许 超）为营造诚实守信的信用环境，引导企业诚信合法经营，目前湖北省襄阳市市场监管局正在全省率先探索打造“企业信用风险预警”智慧监管平台（以下简称“预警平台”），推行“信用风险分类+预警监测”新型监管模式。

襄阳市市场监管局通过信息归集、数据分析和风险预判，对各重点领域、专业领域、高危领域存在的企业信用风险进行主动预警、及早干预、上门指导等，实现风险监测和信用监管关口前移，为企业及时“纠偏”，实现风险可控。截至目前，该市15.04万户企业信息已全部纳入平台数据库，通过系统自动分类、数据分析和智能推送，发送风险预警信息5.1万条次，涵盖列入异常名录、许可临期、许可超期、行政处罚等10个方面，以“柔性监管”助推经营主体良性发展，有效降低了企业“失信”风险，提升了监管质效。

厘清“风向标”，完善数据归集。该局在预警平台创建各类风险预警模型，将全市市场监管领域及湖北省市场监管局数据中台回放数据进行整合，并结合信用风险模型进行深度融合处理，以企业名称、统一社会信用代码等为标识，对海量企业信息数据进行汇集、整合、清洗，形成“多元化采集、主题化汇聚、知识化分析、个性化服务、开放化利用”的市场监管大数据资源体系。同时，针对涉企信用信息，精准梳理不同维度、可分析的风险指标，完善包含特种设备、食品安全、产品质量等重点领域的风险指标体系，厘清风险预警的“风向标”。

用好“指挥棒”，提升监管质效。该局充分运用平台数据分析、风险监测等功能，强化对重点领域、专业领域的企业信用分析预警，推进企业信用风险分类与“互联网+监管”“双随机、一公开”监管联动，加强企业违法违规的风险监测、分析预警、风险处置和跟踪反馈工作，提升监管、服务的靶向性和有效性。今年以来，该局根据企业信用风险情况制定“双随机、一公开”抽查事项清单和频次366次，累计减少进企检查542次，有效提升了监管靶向性。

凝聚“共治力”，实现及时纠偏。今年4月，襄阳市市场监管局通过预警平台信息提示发现，辖区华侨城旅游公司特种设备作业人员较多，存在未持证上岗和临期未检风险。该局在对企业进行风险提醒的同时，联系湖北省特检院襄阳分院，为华侨城旅游公司开辟“绿色通道”，以本地培训、本地考试的方式，赶在华侨城“奇梦海滩”夏季开业前，助力39名作业人员取得了相关证书，及时排除了企业夏季运营可能出现的风险。与此同时，该局还鼓励行业协会、新闻媒体、互联网平台、有资质的信用服务机构等第三方机构，以及信用管理领域专家学者参与企业信用风险分类监管，推进社会共治。

襄阳市市场监管局通过建立经营主体诚信档案、健全失信联合惩戒机制、及时纠正企业失信行为等一系列举措，极大地降低企业列入失信的概率。目前，该市失信被执行人已从5万人下降至5635人，涉及经营主体降至1.57万余户，发挥了为企业信用“吹哨”预警的作用。

《中国质量报》